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　　改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，甘肅省甘南藏族自治州各級(jí)黨委、政府高度重視教育事業(yè)，采取多種舉措，推動(dòng)全州教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模、師資隊(duì)伍，到基礎(chǔ)設(shè)施、教育管理、教學(xué)質(zhì)量翻天覆地的變化。截止目前，全自治州擁有各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園766所、教職工13251人,在校(園)學(xué)生135818人。至2017年底,全自治州學(xué)前三年毛入園率達(dá)90.9%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.11%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)89.89%。

　　從“普初”到“兩基”邁向均衡發(fā)展

　　改革開放之初,由于歷史、現(xiàn)實(shí)等種種原因,甘南州的教育非常落后,受教育人口覆蓋率、入學(xué)率、鞏固率都非常低,位列全省倒數(shù)第一。2004年,州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“兩基”攻堅(jiān),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)牧村教育發(fā)展的決定》和《甘南州“兩基”攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃(2004—2007年)》,全面啟動(dòng)“兩基”工作。2011年,全自治州“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗(yàn)收,全面實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo),“兩基”人口覆蓋率達(dá)到了100%。全自治州小學(xué)在校生人數(shù)由2003年的77544名增加至82830名,適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.16%,比2003年的68.12%提高了30.04個(gè)百分點(diǎn);初中在校生人數(shù)由2003年的15288名增至36211名,初中階段入學(xué)率達(dá)到98.78%，比2003年的52.61%提高了46.17個(gè)百分點(diǎn),青壯年文盲率從2003年的23%降至1.18%,甘南教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段。截至2017年底,舟曲縣、合作市、瑪曲縣、卓尼縣四縣市通過國家評(píng)估認(rèn)定,特別是卓尼、瑪曲兩縣比規(guī)劃時(shí)間分別提前了2年和3年。全自治州九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.11%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到89.89%。甘南州高等教育實(shí)現(xiàn)了大眾化的歷史性跨越。1978年只有2000多人參加普通高考,2017年增加到6704人;高考錄取人數(shù)從1978年76人,增加到2017年的6178人;高考錄取率從1978年2.6%,提高到2017年的92.14%。

　　教育投入徹底改善了辦學(xué)條件

　　改革開放以來,甘南州無論是學(xué)校數(shù)量、規(guī)模、辦學(xué)軟硬件,還是受教育程度,都得到了大幅提高。黨的十八大以來,甘南州投入15.76億元,實(shí)施了“全面改薄”、藏區(qū)專項(xiàng)等項(xiàng)目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,學(xué)校校舍面積達(dá)到174.7萬㎡,D級(jí)危房全部消除,生均校舍建筑面積小學(xué)達(dá)到12.21㎡、中學(xué)15.29㎡、幼兒園7.42㎡,中小學(xué)生均圖書達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn),儀器設(shè)備值均達(dá)到甘肅省標(biāo)準(zhǔn),全自治州中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了班班通全覆蓋,中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到87%,辦學(xué)條件得到徹底改善。甘南州摸索、總結(jié)獨(dú)特的辦學(xué)模式,開創(chuàng)性地創(chuàng)辦了寄宿制學(xué)校。1997年全面實(shí)施普初掃盲工作以來,甘南州采取“四個(gè)一點(diǎn)”(財(cái)政撥一點(diǎn)、學(xué)校補(bǔ)一點(diǎn)、家長拿一點(diǎn),社會(huì)助一點(diǎn))的辦法,特別是國家“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施,大力促進(jìn)了寄宿制教育的發(fā)展,有力提高了適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率。2014年“全面改薄”項(xiàng)目的實(shí)施,有力促進(jìn)了寄宿制學(xué)校的跨越發(fā)展,全自治州學(xué)校新增校舍面積45.88萬㎡,建設(shè)運(yùn)動(dòng)場地22.8萬㎡,新增圖書31.24萬冊(cè)、課桌凳2.7萬套、計(jì)算機(jī)6771臺(tái)、多媒體設(shè)備1996臺(tái)件、教學(xué)儀器設(shè)備和音體美器材1084件套,新增學(xué)生用床、食堂設(shè)備、用水、安保、采暖等設(shè)施3.26萬臺(tái)件。

　　教育惠民政策溫暖了農(nóng)牧民人心

　　近年來，先后實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”、高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助等一系列教育惠民工程,讓藏族聚居區(qū)農(nóng)牧民切實(shí)感受到了黨和國家的溫暖。2003年以來,國家補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)和取暖費(fèi)41845萬元,所有義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費(fèi)教科書,共落實(shí)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助61564.45萬元。同時(shí),建立了涵蓋義務(wù)教育、高中教育和中職教育在內(nèi)的貧困生資助機(jī)制。從2007年起,中職生享受每人每年1500元的國家助學(xué)金和每人每年2000元的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補(bǔ)助,全面實(shí)施了生源地信用助學(xué)貸款政策,從根本上減輕了群眾負(fù)擔(dān),有效推動(dòng)了甘南教育的快速發(fā)展。2012年以來,投入16.66億元,基本實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育,義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策全覆蓋,學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等教育資助學(xué)生23.4萬人(次),3.13萬名貧困家庭大學(xué)生享受1.7億元生源地信用助學(xué)貸款。寄宿生生活補(bǔ)助從每生每年1200元提高到2200元,取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年100元提高到340元,并為學(xué)前教育和普通高中教育落實(shí)了取暖費(fèi)補(bǔ)助。州、縣市財(cái)政自籌資金在全省率先實(shí)施了高中免費(fèi)教育、農(nóng)牧村學(xué)前教育階段幼兒營養(yǎng)改善計(jì)劃和農(nóng)牧村幼兒園免保教費(fèi)政策。

　　提升整體素質(zhì)教師隊(duì)伍發(fā)展壯大。

　　改革開放以來,甘南州各級(jí)政府高度重視師資隊(duì)伍建設(shè),把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育發(fā)展的第一資源,采取一系列措施積極推動(dòng),師資隊(duì)伍在發(fā)展中不斷壯大,師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量逐步提高。2008年全自治州各縣市中小學(xué)共有專任教師7493名,小學(xué)教師比1978年增加了1678名,中學(xué)增加了1845名,小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到了99.1%、97.5%,比1980年提高了45.9%、57.9%。黨的十八大以來,出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》,共招錄(轉(zhuǎn)崗)幼兒教師1163名。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金4463萬元、班主任崗位補(bǔ)助資金1111萬元,并投入8678萬元新建鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍1054套。截至2017年底,全自治州共有教職工13251人,其中小學(xué)6327人、初中2835人、高中1740人、職中137人、中專379人、幼兒園1809人、特校24人。全自治州小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別為99.98%、99.81%和87.84%。

　　民族教育實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展

　　40年來,甘南州堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針和民族政策,堅(jiān)持教育教學(xué)改革,在授課方式與教學(xué)方法上走出了一條適合甘南藏族聚居區(qū)的“兩為主”教學(xué)模式,即一類模式(以藏語文授課為主,加授漢語文)和二類模式(以漢語文授課為主,加授藏語文),“兩種模式”的堅(jiān)持實(shí)施以及“雙語”教學(xué)內(nèi)容和課程體系的逐步完善,為培養(yǎng)少數(shù)民族人才、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距作出了貢獻(xiàn),也贏得了廣大農(nóng)牧民群眾的支持。2007年起,在實(shí)行“雙語”教學(xué)的中小學(xué)積極創(chuàng)造條件,從小學(xué)三年級(jí)開始開設(shè)英語課程,“雙語”課程體系發(fā)生了新的變化。截至2017年底,甘南共有雙語中小學(xué)139所,占中小學(xué)學(xué)校數(shù)的31.66%;雙語中小學(xué)生44605人,占中小學(xué)生總數(shù)的41.17%。雙語中小學(xué)生中藏為主學(xué)生34524人,漢為主學(xué)生10081人。甘南州學(xué)前教育基本普及了學(xué)前教育。從2011年開始,甘南實(shí)施了“探索政府主導(dǎo)的民族地區(qū)辦園體制改革”試點(diǎn)項(xiàng)目。先后編制實(shí)施了一期、二期、三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和《甘南藏族自治州學(xué)前教育幼兒園建設(shè)規(guī)劃(2013—2015年)》,累計(jì)投入5.78億萬元,實(shí)施了482個(gè)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。2017年底,在辦幼兒園達(dá)到318所,凈增302所,在園幼兒25497名,凈增20565名,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到90.9%,凈增77.4個(gè)百分點(diǎn),教職工1809名,凈增1561名。

來源：中國民族報(bào)