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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平總書記強調(diào)，“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗”“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點”。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體
鄉(xiāng)村振興，關鍵靠人。廣大農(nóng)民生于農(nóng)村、長于農(nóng)村、了解農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村振興的主力軍。農(nóng)民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中積累了寶貴的經(jīng)驗，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村的優(yōu)勢。要建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的政策體系、工作體系、制度體系，引導農(nóng)民參與農(nóng)村公共事務。要建立完善村級重要事項公開公示制度，保障農(nóng)民對村級重要事務的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的行動主體。鄉(xiāng)村振興是舉全黨全國全社會之力，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的實踐過程，必須把夯實基層基礎作為固本之策。要通過規(guī)劃引導、政策指導、典型示范等方式，激發(fā)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的自主性。要發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣農(nóng)民群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法。引導農(nóng)民全面參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、文化建設、社會治理，以主人翁的姿態(tài)為建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村貢獻力量。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接目的，就是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要堅持農(nóng)民實踐主體和價值主體的統(tǒng)一，讓農(nóng)民既能成為創(chuàng)造財富的主體，又能充分享受鄉(xiāng)村振興的成果。要把農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與提高農(nóng)民群眾生活水平有機結合起來，解決廣大農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
發(fā)揮好農(nóng)民主體作用
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署，要毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。要加強基層政權建設，面向服務人民群眾合理設置基層政權機構、調(diào)配人力資源，推動鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務、管理下放到基層。要加強組織、引導、協(xié)調(diào)、服務，充分動員社會力量，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。
激發(fā)主體意識。要加大宣傳力度，用群眾喜聞樂見的形式講政策、樹典型，讓鄉(xiāng)村振興深入人心。要讓農(nóng)民在看得見、摸得著的實惠中，提高參與鄉(xiāng)村振興的主動性積極性。要以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，幫助農(nóng)民轉變思維方式和思想觀念，全面提升農(nóng)民精神風貌，強化社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
增強主體能力。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。發(fā)展農(nóng)村學前教育，加強職業(yè)教育，使絕大多數(shù)農(nóng)村新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。要促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民增收，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加強扶持引導服務，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝，拓寬農(nóng)民增收渠道。通過多種途徑提升農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
提高組織化程度。要進一步加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權威地位。要進一步深化村民自治實踐，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，使村民自治成為發(fā)揮農(nóng)民主體作用的重要平臺。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。大力培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務，通過農(nóng)民組團式發(fā)展、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度。
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作者：楊智
資料來源：中國民族報
黔網(wǎng)文（2018）
4500-013號
