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改革開放對民族出版事業(yè)的影響巨大。40年來，作為國家出版體系和公益性文化事業(yè)重要組成部分的民族出版，經(jīng)歷了從改革開放初期的逐步恢復，到上世紀90年代中后期開始的自主經(jīng)營、自負盈虧的出版體制改革，最終在黨的十七大提出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下正式定位為公益性出版的3個發(fā)展階段。目前，我國已建立起以38家民族出版單位為中心、全國多家出版單位積極參與的民族出版事業(yè)版圖。
增強國家認同 構(gòu)建多元文化
民族團結(jié)和共同繁榮是維護國家統(tǒng)一和實現(xiàn)中華民族偉大復興的前提條件，國家認同感是鞏固各民族關(guān)系、實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和國家興盛的基礎(chǔ)。民族出版機構(gòu)是重要的宣傳陣地。改革開放40年來，各地民族出版單位在民族出版工作中始終將樹立中國特色社會主義共同理想、弘揚民族精神和時代精神作為根本，通過各種出版物將國家意識和社會主義核心價值觀以更貼近民族生活的方式傳播到民族地區(qū)，引起少數(shù)民族群眾的強烈共鳴。
倡導文化多樣性是我們國家一貫的文化政策。改革開放以來，全球化趨勢以及信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，為中華文化的傳播創(chuàng)造了新的契機，但與此同時，民族氣息與中國特色也在日漸消失。在這一歷史背景下，民族出版通過保障少數(shù)民族使用本民族語言文字的權(quán)利，保護和發(fā)展多樣性的民族文化，不斷匯集中華文化中的民族文化資源，從而協(xié)助我國的民族文化突破地域限制，向世界展現(xiàn)我國豐富多彩的多元文化樣態(tài)，讓我國的民族文化資源逐漸成為世界文化的重要資源，獲得世界認同。
傳承民族文化 服務(wù)邊疆讀者
維持民族文化的延續(xù)發(fā)展是民族出版工作的重要職責。在黨和國家相關(guān)政策的支持下，各地的民族出版單位長久以來以傳承民族文化為己任，在傳播科學文化知識、宣傳黨的民族政策、普及國家法律法規(guī)等方面作出了重大貢獻。我國1億多少數(shù)民族人口中，使用少數(shù)民族語言的超過6000萬，使用少數(shù)民族文字的近3000萬。2015年我國出版少數(shù)民族文字圖書9192種、6912萬冊，比1978年的750種、874萬冊分別增長了12倍和7.9倍。按使用民族文字的人口為3000萬來計算，每年每萬人擁有民文圖書品種數(shù)約為3種，人均2冊，均低于全國平均水平。與此同時，大多數(shù)使用本民族語言的少數(shù)民族群眾，通常都居住在邊遠地區(qū)，交通不便，購買力弱，信息化程度較低，使用其他閱讀方式的渠道相對狹窄。
民族文字出版物的受眾群體人數(shù)總量可能不高，但民族文字出版物對于少數(shù)民族同胞而言意義非凡。民族文字出版物是其重要的知識和信息來源之一，他們要通過自己看得懂的文字圖書學習科學文化知識，了解天下大事，傳承思想文化，服務(wù)生產(chǎn)生活。因此，發(fā)展民族出版事業(yè)是一項艱巨而意義重大的工作。
夯實公益基礎(chǔ) 拓展發(fā)展空間
改革開放以來，黨和國家陸續(xù)出臺了一系列政策、措施，從各方面給予民族出版大力支持：1981年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家民委、原國家出版局《關(guān)于大力加強少數(shù)民族文字圖書出版工作的報告》；1996年，免收民文圖書條碼費，書號使用不受限制，設(shè)立扶持資金，稅收方面實行先征后返；2007年，中宣部、國家民委、財政部、國家稅務(wù)總局、原新聞出版總署等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加大對少數(shù)民族文字出版事業(yè)的扶持力度的通知》；2016年，財政部、原國家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā)《少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)文化安全專項資金管理辦法》，明確要求加大對民文出版工作的扶持，重點貼補民文出版物（包括書報刊、音像制品和電子、網(wǎng)絡(luò)出版物）的編輯出版、民文編譯人才培養(yǎng)、民族出版單位設(shè)備更新和技術(shù)改造以及民文出版走出去項目；給予民文報刊在創(chuàng)辦和刊號調(diào)劑上的支持，重點支持西部地區(qū)農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、寺院書屋、全民閱讀等公共服務(wù)體系建設(shè)項目等。國家通過多項政策保障民族出版的公益性發(fā)展，讓我國各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護、整理和發(fā)展得以持續(xù)化。
隨著智能終端和4G網(wǎng)絡(luò)的普及，通過手機上網(wǎng)瀏覽獲取相關(guān)資訊已成為流行趨勢，各民族地區(qū)紛紛推出民文手機報、APP、微信公眾號等信息發(fā)布平臺，民文譯制的電影、電視劇深受少數(shù)民族受眾喜愛。數(shù)字出版、云出版技術(shù)的迅速發(fā)展，也為民文出版提供了新的發(fā)展路向，特別是以往需要轉(zhuǎn)錄的古籍文獻、宗教典籍、口述史料等出版題材，數(shù)字技術(shù)為其提供了保留原始樣貌的展示平臺。近年來，為了順應民族出版的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，我國在新疆、西藏等地建立了民族文字出版基地。此外，國家民文出版資助項目對數(shù)字出版也有所關(guān)注，并且將資助數(shù)字出版物明確寫入申報指南中，引導各出版單位積極開發(fā)民文數(shù)字出版物。不過，由于民族文字出版數(shù)字化起步較晚，規(guī)模有限，再加上受資金、人才和技術(shù)的限制，目前民族出版的數(shù)字化發(fā)展進程相對緩慢，未來還需加快發(fā)展速度，這也是民族出版新時期面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。
作者：巴哈提（中國出版協(xié)會民族出版工作委員會秘書長）
資料來源：中國新聞出版廣電報
黔網(wǎng)文（2018）
4500-013號
