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數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，催生出許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，數(shù)字經(jīng)濟的就業(yè)吸納能力持續(xù)增強。邊境地區(qū)要把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，以數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。
邊境地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大
有利于邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型。長期以來，邊境地區(qū)大多以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟為主，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)多用于滿足家庭需求，進入市場交易的占比不高。即便用于市場銷售，也受地區(qū)市場限制，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)普遍規(guī)模較小，收益較低。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有利于突破邊境地區(qū)“小市場、小農(nóng)戶、小生產(chǎn)”的種養(yǎng)困境。數(shù)字經(jīng)濟通過電商終端把邊境地區(qū)的小農(nóng)戶與廣闊的大市場連接起來，使得邊民能夠精準獲得商品需求信息，將邊境地區(qū)的特色農(nóng)牧產(chǎn)品銷往城市，擴大市場范圍，提高種養(yǎng)收益，進而推動邊境地區(qū)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化，催生新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。
有利于擴大就業(yè)。邊民穩(wěn)定就業(yè)是邊疆穩(wěn)定的重要保障。由于邊境地區(qū)就業(yè)機會有限，許多邊民選擇外出務工，因此承擔的就業(yè)成本較高。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，不僅可以壯大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模，提高邊民種養(yǎng)收益，穩(wěn)定邊民就地就業(yè)，還可以通過與旅游、餐飲、物流等產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式的“零工經(jīng)濟”崗位，增加邊民就地就近就業(yè)機會。同時，邊境地區(qū)外向型加工制造產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級，也有助于提供大量就業(yè)崗位。
有利于提高創(chuàng)新能力。邊境地區(qū)遠離市場中心，市場經(jīng)濟活躍度不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。邊民的社會網(wǎng)絡關系較為單一，獲取資源渠道較少、能力較弱，影響了本土企業(yè)家隊伍建設。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有利于邊民直接參與線上交易，提高市場經(jīng)濟意識、法治意識，在實踐中深化對市場規(guī)律的認識。在這一過程中，邊民的社會網(wǎng)絡也會隨之擴大，獲取資本、技術、信息等生產(chǎn)要素的渠道更為多元，進而提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
以數(shù)字經(jīng)濟賦能邊境地區(qū)發(fā)展的路徑
加快數(shù)字基礎設施建設。數(shù)字基礎設施滯后是邊境地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模小、形成“數(shù)字鴻溝”的重要原因。要深入實施寬帶鄉(xiāng)村工程，持續(xù)加密織厚邊境地區(qū)寬帶網(wǎng)絡，擴大信息服務覆蓋面。同時，要加快推進邊境地區(qū)基礎設施數(shù)字化轉型，統(tǒng)籌推進信息通信等基礎網(wǎng)絡與道路、電力、冷鏈物流等公共基礎設施建設。
推動數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)深度融合。邊境地區(qū)擁有豐富的特色農(nóng)牧業(yè)和歷史文化旅游資源，與數(shù)字經(jīng)濟融合的潛力巨大。要推動互聯(lián)網(wǎng)與邊境特色農(nóng)牧業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)、都市農(nóng)牧業(yè)、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。同時，利用數(shù)字技術加快邊境旅游智慧化發(fā)展，不斷提升邊境旅游品質。
提高邊民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字技能。隨著數(shù)字技術不斷發(fā)展，新技術、新模式、新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，對邊民的數(shù)字素養(yǎng)和技能要求越來越高。要有計劃地對邊民開展數(shù)字技能培訓，針對邊境地區(qū)農(nóng)牧民，重點加強利用數(shù)字技術和設備致富的技能培訓，提高其對數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力。
提升邊境地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟治理水平。政府在數(shù)字經(jīng)濟治理中發(fā)揮著主導作用，要進一步提升邊境地區(qū)政務服務數(shù)字化水平。要豐富邊境地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟治理主體，逐步建立多元協(xié)同的治理體系，通過政府、企業(yè)、社會協(xié)同的方式，營造公平競爭的環(huán)境，激發(fā)邊境地區(qū)發(fā)展活力。
【作者單位：廣西民族大學經(jīng)濟學院。本文系廣西自然科學基金“廣西興邊富民行動的績效評估、長效機制與政策研究”（2020GXNSFAA159129）的階段性成果。】
作者：胡超 王宣迪
資料來源：中國民族報
黔網(wǎng)文（2018）
4500-013號
