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藏族學(xué)生向來自浙江的支教老師表達(dá)祝福。 王麗煒攝

　　日前，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《教育部等四部門關(guān)于印發(fā)<援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》，實(shí)施萬名教師支教計(jì)劃。在對口支援機(jī)制下，組織內(nèi)地優(yōu)秀教師到西藏、新疆支教，帶動和培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟處?，幫助西藏、新疆整體提升教育發(fā)展水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)西藏和新疆長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2018年，首批將向西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共援派教師4000人。為了便于社會各界更好地理解援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃，教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況進(jìn)行了解讀。

　　問：《援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）出臺的背景是怎樣的？

　　答：《實(shí)施方案》的出臺，一是落實(shí)十九大精神的重要舉措。國運(yùn)興衰，系于教育，根本在教師。我們要加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，前提是大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)村和民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村和民族地區(qū)教師資源配置，力爭使鄉(xiāng)村和民族地區(qū)與全國同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

　　二是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐。阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，根本靠教育，關(guān)鍵靠教師。讓鄉(xiāng)村和民族地區(qū)的孩子接受良好教育，是減貧脫困的治本之策。實(shí)施援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村和民族地區(qū)的教師隊(duì)伍，對于幫助貧困家庭拔掉窮根、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。

　　三是實(shí)現(xiàn)邊疆長治久安的迫切需要。培養(yǎng)造就一批好老師，把教育搞上去，進(jìn)一步增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識，是實(shí)現(xiàn)西藏、新疆長治久安的根本之舉。要以更大的努力加強(qiáng)西藏、新疆教師隊(duì)伍建設(shè)，努力把西藏、新疆的每個(gè)孩子都培養(yǎng)成社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人、維護(hù)邊疆穩(wěn)定和推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

　　四是貫徹實(shí)施國家戰(zhàn)略的實(shí)際行動。黨中央、國務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村和民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出實(shí)施援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃。萬名教師支教計(jì)劃既是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神的實(shí)際行動，也是加強(qiáng)西藏、新疆等地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新之舉，又是一項(xiàng)惠及西藏、新疆各族干部群眾的重大民心工程、民生工程。

　　問：《實(shí)施方案》是怎樣研究制定的？

　　答：為了制定《實(shí)施方案》，我們做了大量全面而細(xì)致的工作。一方面，廣泛深入摸底，多次與西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育部門溝通了解情況，對受援地需求進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；另一方面，對接援助省市，充分考慮對口支援省份的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際下達(dá)選派任務(wù)。同時(shí)，廣泛征求對口支援省份發(fā)改、教育部門及前方指揮部意見，多次與國家相關(guān)部委溝通，對方案進(jìn)一步修改完善。

　　此外，我們積極爭取中組部等部門支持，形成工作合力。在新疆召開全國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)暨萬名教師支教工作會議，啟動援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃，作出工作部署。

　　問：援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃的工作目標(biāo)是什么？

　　答：實(shí)施援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃，旨在建立西藏、新疆（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）與內(nèi)地學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源的常態(tài)化機(jī)制，緩解西藏、新疆受援地優(yōu)秀教師不足的矛盾，輻射帶動西藏、新疆受援學(xué)校提升教育教學(xué)水平，切實(shí)加強(qiáng)西藏、新疆教師隊(duì)伍建設(shè)，提升西藏、新疆教育自給能力，全面提高西藏、新疆基礎(chǔ)教育質(zhì)量，為西藏、新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和長治久安，培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的支教時(shí)間為1年，現(xiàn)為與各類人才援藏援疆計(jì)劃相一致，確定支教時(shí)間為1.5年，實(shí)際援派教師相當(dāng)于6000人。

　　問：援藏援疆支教教師的主要工作任務(wù)是什么？

　　答：按照“合理、可持續(xù)、可實(shí)現(xiàn)”的原則，每年從內(nèi)地學(xué)校選派一批優(yōu)秀教師（包含專任教師和教育管理人員）赴西藏、新疆支教。

　　援藏援疆的專任教師主要承擔(dān)學(xué)科教學(xué)和班級管理任務(wù)，組織教研活動，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮骨干示范作用，與當(dāng)?shù)亟處熃M成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，帶動受援學(xué)校整體提升學(xué)校教學(xué)水平和育人管理能力；援藏援疆的教育管理人員主要從事學(xué)校管理工作，推動受援學(xué)校全面提高教育教學(xué)和管理水平。受援學(xué)校組織教師、管理人員與支教教師結(jié)對跟學(xué)。

　　受援地每年置換出一批教師在西藏、新疆范圍內(nèi)通過集中培訓(xùn)、專題研修、跟崗學(xué)習(xí)等多種方式，參與各項(xiàng)教育教學(xué)、教研和管理活動，撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會和培訓(xùn)總結(jié)，提高學(xué)科教學(xué)能力。

　　問：選拔援藏援疆支教教師的要求是什么？

　　答：選好人是源頭、是基礎(chǔ)、是前提，必須嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)。

　　堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)。對口援藏援疆省市按照適地適校原則，精準(zhǔn)選派支教教師，有效滿足受援地急需緊缺的教師需求。原則上從教育教學(xué)管理水平較高的中小學(xué)校選派援藏援疆教師。援藏教師年齡一般在45周歲以下，身體健康，能適應(yīng)高原工作環(huán)境。援疆教師年齡不限。各單位不得從分流或下崗對象中選派援藏援疆教師。

　　堅(jiān)持思想政治要求。選派援藏援疆的教師要求政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良，堅(jiān)決執(zhí)行黨的民族和宗教政策，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；有較強(qiáng)的工作能力和責(zé)任感；作風(fēng)扎實(shí)，不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)，身體健康；學(xué)校管理人員除符合上述要求外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和豐富的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)。

　　采取多種選派形式。選派數(shù)量較多或選派有困難的省市，可以選派新任教師、退休教師，采取政府向市場購買服務(wù)的方式選派教師或出資支持受援地招聘教師。采取政府向市場購買服務(wù)方式選派教師的，要嚴(yán)格按照國家關(guān)于政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，集中委托，組團(tuán)派出，可直接面向社會開展選派，或向符合條件的社會機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，選派的教師應(yīng)當(dāng)符合《教師法》規(guī)定的學(xué)歷，具備相應(yīng)的教師資格，有一定的教育教學(xué)能力，師范專業(yè)畢業(yè)優(yōu)先。

　　以關(guān)鍵學(xué)科學(xué)段為主。原則上以對口援藏援疆省市學(xué)校為主體，以理科教師為主、兼顧其他學(xué)科；以中學(xué)教師為主、兼顧小學(xué)學(xué)段，10名至20名教師組成1個(gè)工作小組，鼓勵組團(tuán)支援1所學(xué)校。具體選派方案、學(xué)科需求、各學(xué)段選派教師人數(shù)，由西藏、新疆各地區(qū)、單位與對口援藏援疆省市銜接落實(shí)。

　　問：對于援藏援疆教師的管理，各有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)該怎么做？

　　答：援藏援疆教師在藏在疆工作期間，由派出單位與西藏、新疆共同管理，以西藏、新疆各級黨委（黨組）管理為主。各受援地區(qū)、單位黨委（黨組）及其組織人事部門、教育部門、對口援藏省市前線指揮部、對口援疆省市前方指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)和本單位援藏援疆教師的日常管理服務(wù)工作。要多為援藏援疆教師辦實(shí)事、做好事、解難事，讓他們時(shí)刻感到組織上有依靠、情感上有關(guān)懷，真正安得下心、定得下神、放得開手腳，成為建設(shè)西藏、新疆的一支生力軍。

　　西藏、新疆各有關(guān)部門應(yīng)把援藏援疆教師作為本地區(qū)、本單位人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心、管理上嚴(yán)格要求。各受援地區(qū)縣級以上黨委（黨組）承擔(dān)援藏援疆教師支教期間的安全保障責(zé)任，加強(qiáng)與援藏援疆教師和派出單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

　　支教教師進(jìn)藏進(jìn)疆前，由派出省份統(tǒng)一組織針對性體檢。支教學(xué)校范圍為縣城或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有周轉(zhuǎn)宿舍的學(xué)校。受援地區(qū)、單位要在支教學(xué)校為支教教師配備必要的交通、生活設(shè)施。一般不安排援藏教師到海拔4000米以上的學(xué)校支教。

　　問：對于援藏援疆教師，國家有哪些鼓勵政策和優(yōu)惠待遇？

　　答：“捧著一顆心來，不帶半根草去。”內(nèi)地教師進(jìn)藏進(jìn)疆，要靠他們的奉獻(xiàn)精神，也要提供必需的物質(zhì)和精神支撐。在薪酬待遇、職稱評審、考核評定等方面，要按照援藏援疆干部和人才政策同等對待。具體而言，要保障收入待遇、職稱重點(diǎn)傾斜、考核正向激勵。對此，《實(shí)施方案》作出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　問：如何組織實(shí)施這項(xiàng)工作？最早何時(shí)選派老師到達(dá)受援學(xué)校？

　　答：教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會保障部等部門結(jié)合職能分工，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作，共同組織實(shí)施援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃。對口援藏援疆省市和西藏、新疆結(jié)合職能分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，制定具體實(shí)施方案。

　　首批選派的援藏援疆教師于2018年春季開學(xué)前到位。確有困難的省份，經(jīng)援受雙方協(xié)商一致，可于2018年秋季開學(xué)前到位。