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甘肅省臨夏回族自治州和政縣依托東西部協(xié)作機制，引進企業(yè)，以扶貧車間模式帶動群眾就近就業(yè)增收。 新華社發(fā)
對口支援是“先富帶后富”的典型方式，在消除絕對貧困、推動實現(xiàn)共同富裕中起著重要作用。隨著全面建成小康社會，對口支援的重點從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，更加注重解決發(fā)展不平衡不充分問題，縮小區(qū)域發(fā)展差距，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。
1979年，中央批準了全國邊防工作會議的報告，首次提出組織內(nèi)地發(fā)達省市對口支援邊境地區(qū)和民族地區(qū)。1984年通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，以國家基本法律的形式明確規(guī)定了上級國家機關組織和支持對口支援的職能和要求。1994年中央第三次西藏工作座談會作出中央關心西藏、全國支援西藏的重大決策。1996年5月，中央確定北京、天津、福建等9?。ㄊ校┖蜕钲?、寧波、青島、大連4個計劃單列市與西部10個?。▍^(qū)）開展扶貧協(xié)作。同年9月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議進一步作出部署。此后，對口支援雙方開展了多形式、多層次、多渠道的對口幫扶與合作。
對口支援體現(xiàn)了我國堅持全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、集中力量辦大事的國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢，也彰顯了中華民族手足情深、守望相助的偉大精神。千百年來，中華民族在歷史的考驗和錘煉中，唇齒相依、患難與共，鍛造了中華民族頑強的生命力、強大的凝聚力、堅強的忍耐力、巨大的創(chuàng)造力。對口支援，是對中華民族意志品格與團結偉力的繼承和弘揚。
中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。要滿足人民對美好生活的向往，就要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，二者互為前提、相互促進、有機統(tǒng)一。因此，對口支援不僅要重視基礎設施、民生項目等“物”的建設，也要更加關注人的全面發(fā)展。對口支援一方面要幫助受援地區(qū)補齊在國內(nèi)經(jīng)濟統(tǒng)一大市場中的短板，另一方面要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，堅持以社會主義核心價值觀為引領，增進對中華文化的認同，構筑中華民族共有精神家園，推進中華民族共同體建設。要在推動經(jīng)濟一體化建設的進程中，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會的全面進步，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
從人類社會歷史文明進程來看，經(jīng)濟社會發(fā)展的主體是人，人是推動社會和文明發(fā)展的核心。經(jīng)濟發(fā)展不僅是物質(zhì)問題，也是精神問題。要把發(fā)展經(jīng)濟的過程，變成鑄牢中華民族共同體意識的過程，實現(xiàn)生產(chǎn)要素配置的規(guī)模效益和范圍效益。
均衡的文化水平是人的素質(zhì)提升的體現(xiàn)，是補齊國內(nèi)經(jīng)濟統(tǒng)一大市場短板的重要內(nèi)容。文化認同也是人的素質(zhì)提升的體現(xiàn)，與文化水平一起構成了當代經(jīng)濟統(tǒng)一大市場的重要內(nèi)容。當前，我國整體上徹底擺脫了絕對貧困，但這不意味著“扶智”“扶志”工作已經(jīng)完成?！爸恰焙汀爸尽笔侨说娜姘l(fā)展的重要方面，是全面建設社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，推進民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕，就要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，不斷提高各族人民的科學文化素質(zhì)，促進各民族交往交流交融，構筑中華民族共有精神家園。
做好新時代對口支援工作，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在人的素質(zhì)提高上下功夫，加強經(jīng)濟發(fā)展的精神引領。要發(fā)揮對口支援促進各民族交往交流交融的優(yōu)勢，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高各族群眾勞動技能和就業(yè)能力，不斷增強各族群眾對中華文化的認同，不斷提高經(jīng)濟一體化程度，讓各民族實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。
【作者單位：中央民族大學管理學院。本文系貴州省“研究闡釋習近平總書記視察貴州重要講話精神”重大專項課題“鄉(xiāng)村振興背景下貴州深化東西部協(xié)作、對口支援和社會幫扶機制研究”（項目號21GZZB07）階段性成果?！?/p>
作者：李曦輝 黃基鑫
資料來源：中國民族報
黔網(wǎng)文（2021）
1658-001號
