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　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于2019年4月25日至27日在北京舉行。這是一次具有標志性意義的國際盛會，也是“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺。在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕之際，本報推出《“一帶一路”特刊》，分別聚焦文化和旅游部認真貫徹落實習近平主席關(guān)于“一帶一路”的重要講話精神，在推動民心相通方面的具體舉措與成果；絲綢之路國際劇院聯(lián)盟、絲綢之路國際博物館聯(lián)盟、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟、絲綢之路國際圖書館聯(lián)盟、絲綢之路國際美術(shù)館聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展；絲綢之路主題藝術(shù)創(chuàng)作與“一帶一路”文化遺產(chǎn)合作；海外中國文化中心響應(yīng)“一帶一路”倡議，發(fā)揮人文交流的陣地和窗口作用幾個方面，展現(xiàn)文化和旅游工作對促進“一帶一路”民心相通的重要意義。

　　2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的暢想。同年10月3日，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講，提出共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”。二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。習近平主席非常重視“一帶一路”，在各種重大場合反復(fù)談及。繼承和發(fā)揚絲綢之路精神的“一帶一路”倡議，賦予古代絲綢之路全新的時代內(nèi)涵。

　　2015年3月，中國政府在博鰲亞洲論壇2015年年會期間正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出要以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容，打造“一帶一路”沿線國家政治互信、經(jīng)濟融合、文化互容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。習近平主席在多次演講中，從不同角度深刻闡釋了“五通”對于共建“一帶一路”的重要意義。其中，民心相通被賦予極為重要的意義。習近平主席指出，國之交在于民相親，民相親在于心相通?！耙粠б宦贰币蟹€(wěn)致遠，離不開“民心相通”的支撐和保障，需要實施好“增進民心相通”這項基礎(chǔ)性工程。

　　5年多來，文化和旅游部以“一帶一路”重大倡議為指導，認真貫徹落實習近平主席重要講話精神，圍繞“民心相通”，推動建立了一系列雙邊、多邊文化旅游合作機制，開展了豐富多樣的人文交流活動，增進了中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人民之間的互相了解，以及文化的融合發(fā)展。

　　習近平主席說，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。

　　2016年12月，《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）出臺，提出了健全“一帶一路”文化交流合作機制、完善“一帶一路”文化交流合作平臺、打造“一帶一路”文化交流品牌、推動“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、促進“一帶一路”文化貿(mào)易合作五大任務(wù)以及12個專項計劃，為“一帶一路”文化建設(shè)工作的深入開展繪制了路線圖。在《行動計劃》的指引下，近年來，文化和旅游部以“政府主導，開放包容；交融互鑒，創(chuàng)新發(fā)展；市場引導，互利共贏”為基本原則，不斷夯實共建“一帶一路”的人文基礎(chǔ)。

　　旅游是文明交流的重要組成部分，也是促進民心相通的重要方式?！耙粠б宦贰毖鼐€囊括了全世界80%的文化遺產(chǎn)，涉及的國家聚集了全球63%的人口，國際旅游總量占全球旅游業(yè)的70%以上，既是世界精華旅游資源的匯集之路，也是極具活力和潛力的黃金文化旅游之路。

　　近年來，中國與“一帶一路”沿線國家旅游合作逐步擴大。中國與多個國家共同舉辦旅游年，創(chuàng)辦絲綢之路旅游市場推廣聯(lián)盟、海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟等旅游合作機制。中國與57個沿線國家締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定，與15個國家達成19份簡化簽證手續(xù)的協(xié)定或安排。2018年中國出境旅游人數(shù)達1.5億，同比增長14.7%，到中國旅游的外國游客人數(shù)達3054萬，與沿線國家雙向往來人數(shù)為7034萬，俄羅斯、緬甸、越南、蒙古國、馬來西亞、菲律賓、新加坡等國成為中國主要客源市場。

　　習近平主席說，要建立多層次人文合作機制，推動教育合作，發(fā)揮智庫作用，推動文化、體育、衛(wèi)生務(wù)實合作，用好歷史文化遺產(chǎn)，密切各領(lǐng)域往來。

　　近年來，中國與“一帶一路”沿線國家文化和旅游領(lǐng)域互聯(lián)機制日益完善。2013年至2018年，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署雙邊文化、旅游合作文件108份，推動建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙邊、多邊文化旅游合作機制。

　　“一帶一路”倡議提出以來，中國文化和旅游部與“一帶一路”沿線國家一道對古絲綢之路的歷史和文化內(nèi)涵進行了深入挖掘。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”成功列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》。2013年至2018年，我國與“一帶一路”沿線國家合作舉辦“華夏瑰寶展”“海上絲綢之路主題文物展”等文化遺產(chǎn)展覽54次，有效拉近了沿線國家民眾心與心的距離。

　　在“一帶一路”倡議的持續(xù)引領(lǐng)和“16+1合作”機制的不斷推動下，中國和中東歐國家文化遺產(chǎn)交流合作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。近年來，中國與塞爾維亞簽署了關(guān)于促進文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流合作的諒解備忘錄，中國文化遺產(chǎn)研究院啟動了塞爾維亞巴契遺址申報世界遺產(chǎn)合作項目。中國與羅馬尼亞就簽署防止盜竊、盜掘和非法進出境文化財產(chǎn)協(xié)定達成一致。中國正在積極推動將文化遺產(chǎn)國際合作整體納入中國國際發(fā)展合作體系，為“16+1”文化遺產(chǎn)合作提供支撐和便利，力爭將中國—中東歐國家文化遺產(chǎn)論壇辦成跨國家、跨區(qū)域?qū)υ拝f(xié)商和友好合作的創(chuàng)新典范。

　　習近平主席說，人文交流合作也是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。真正要建成“一帶一路”，必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。

　　近年來，以文化機構(gòu)為主體的“一帶一路”國際合作不斷深化，絲綢之路囯際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟逐步建立并完善，截至2019年4月，共有來自88個國家和地區(qū)的319家境外文化機構(gòu)加入其中，為推動沿線國家互聯(lián)互通和跨區(qū)域合作開辟了新渠道。

　　2016年10月，絲綢之路國際劇院聯(lián)盟率先成立，目前，聯(lián)盟已有來自全球38個國家和地區(qū)的107家成員單位，這些成員單位積極進行機構(gòu)對話、項目合作、人才培養(yǎng)，完成演出交流項目逾20個、舉辦演出超過100場；2017年5月，絲綢之路國際博物館聯(lián)盟成立，該聯(lián)盟致力于探索在絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的主題展覽、信息共享、聯(lián)合研究、專業(yè)人員交流和人才培養(yǎng)，推動沿線國家和地區(qū)的博物館開展國際合作，加強各博物館與相關(guān)國際機構(gòu)和組織之間的聯(lián)系與合作；2017年10月，絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟在上海成立，截至2018年10月，絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟已經(jīng)擁有來自41個國家和地區(qū)的157個成員機構(gòu)，聯(lián)盟鼓勵和促進不同國家和地區(qū)的藝術(shù)節(jié)的合作與交流，為各類藝術(shù)作品的交流展演、創(chuàng)意開發(fā)、人才培訓、交易合作等創(chuàng)造條件，成為各個國家和地區(qū)文化藝術(shù)領(lǐng)域深入合作的世界級文化平臺；2018年5月，來自14個國家的19位圖書館代表出席了絲綢之路國際圖書館聯(lián)盟成立活動，聯(lián)盟成員一致同意將逐步建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系和定期交流互訪機制，在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)發(fā)展等多方面策劃合作項目，促進聯(lián)盟內(nèi)各國圖書館事業(yè)的共同進步，為國際間圖書館的合作發(fā)展提供更多創(chuàng)新模式，為促進各國多民族文化的交流與合作作出積極貢獻；2018年6月，“一帶一路”沿線22個國家和地區(qū)的國家美術(shù)館和重點美術(shù)機構(gòu)在北京成立絲綢之路國際美術(shù)館聯(lián)盟，聯(lián)盟的成立，為成員間的交流互動提供了更多機會，成員聯(lián)合舉辦了一系列成功的展覽，為增進沿線國家民心相通創(chuàng)造了絕好機會。5個聯(lián)盟的先后成立，為“一帶一路”沿線國家建立了文化藝術(shù)領(lǐng)域互相欣賞、互相理解、互相尊重的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，獲得廣泛認可。

　　習近平主席說，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。

　　近年來，文化和旅游部高度重視推動絲路沿線國家民心相通。中國與“一帶一路”沿線國家間文化和旅游領(lǐng)域交流與合作不斷走深走實，為加強各國民眾對彼此文化的深入了解搭建了絕佳平臺。2018年，文化和旅游部邀請來自24個國家的28位漢學家舉辦“漢學與當代中囯”座談會， 組織73個國家的225名學員參與青年漢學家研修計劃，圍繞“一帶一路”與共同發(fā)展、“一帶一路”與開放中國、“一帶一路”建設(shè)發(fā)展成就等議題進行深入研討。

　　與此同時，文化和旅游部持續(xù)打造“意會中國”人文交流品牌，組織舉辦“一帶一路”藝術(shù)大師工作坊、“感知·互鑒——第三屆上海合作組織青年文創(chuàng)人才夏令營”等人才培訓項目， 大力實施對非文化人力資源培訓，全年邀請訪華外囯藝術(shù)家、學者突破1000人次，為擴大“一帶一路”國際合作奠定了堅實的民意基礎(chǔ)。

　　習近平主席說，要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進，注重在人文領(lǐng)域精耕細作，尊重各國人民文化歷史、風俗習慣，加強同沿線國家人民的友好往來，為“一帶一路”建設(shè)打下廣泛社會基礎(chǔ)。

　　日前，第三屆“一帶一路”國際音樂季在深圳落下帷幕。本屆音樂季的舞臺上，超過40個國家和地區(qū)的23個優(yōu)秀團組、近800名世界知名音樂家齊聚獻藝，“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的音樂團組、藝術(shù)家參與度為3屆音樂季之最。此次音樂季成為薈萃世界頂級藝術(shù)、鼓勵各類藝術(shù)創(chuàng)作、聚焦傳統(tǒng)與現(xiàn)代、凝聚各地人文與創(chuàng)意的重要藝術(shù)節(jié)慶平臺，也升級為“一帶一路”沿線國家多元文化綻放的重要舞臺。近年來，諸如此類在人文領(lǐng)域精耕細作的文化藝術(shù)活動不勝枚舉。

　　近年來，中囯與俄羅斯、尼泊爾、土耳其、希臘以及中東歐、東盟等囯家、地區(qū)和國際組織共同舉辦20余個文化年、文化節(jié)，成功打造“絲路之旅”“歡樂春節(jié)”“中非文化聚焦”“美麗中囯”等文化和旅游品牌。2018年，文化和旅游部精心籌劃“一帶一路”建設(shè)5周年民心相通展、“志合者，不以山海為遠”主題展，并在全球298個駐外機構(gòu)和海外中國文化中心展出。2019年，“歡樂春節(jié)”系列活動在133個國家和地區(qū)的396座城市舉辦，開展近1500場活動，歡樂、和諧、共享的理念成為世界人民共有的精神財富。文化年節(jié)與品牌活動為沿線國家民眾了解彼此的歷史文化、風俗習慣開辟窗口，搭建平臺，極大地推動了沿線國家民眾的友好往來。

　　習近平主席說，我國是“一帶一路”的倡導者和推動者，但建設(shè)“一帶一路”不是我們一家的事?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不應(yīng)僅僅著眼于我國自身發(fā)展，而是要以我國發(fā)展為契機，讓更多國家搭上我國發(fā)展快車，幫助他們實現(xiàn)發(fā)展目標。

　　中國積極參與“瀕危文化遺產(chǎn)保護國際基金”建設(shè)，通過智力支持和捐款資助推動“海上絲綢之路”國際研究、保護和聯(lián)合申遺。此外，中沙（特）塞林港聯(lián)合考古，柬埔寨吳哥古跡、緬甸蒲甘他冰瑜寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城、尼泊爾震后文物古籍保護修復(fù)等重大文化援助工程也取得了顯著社會效益。

　　在中國社會科學院考古研究所“赴埃及考古發(fā)掘與研究項目”的積極推進下，中埃聯(lián)合考古隊于2018年11月29日正式成立，隨即開展了對盧克索孟圖神廟的考古研究工作；根據(jù)國家文物局《關(guān)于赴蒙古國進行合作考古研究意見的函》等的有關(guān)內(nèi)容，內(nèi)蒙古自治區(qū)文物考古研究所于2005年至2018年與蒙古國游牧文化研究國際學院等單位合作，開展了為期14年的考古合作項目；2018年，上海博物館與斯里蘭卡中央文化基金會聯(lián)合考古隊對斯里蘭卡的阿萊皮蒂遺址、凱茨堡遺址進行了發(fā)掘，還對其北方重要港口城市賈夫納及周邊進行了全面調(diào)查；2010年，中國政府援助柬埔寨吳哥古跡保護（二期）茶膠寺保護修復(fù)工程項目開始實施，并于2018年竣工。自“一帶一路”倡議提出以來，我國不斷推動援外文物合作保護和涉外聯(lián)合考古工作的開展，與6國開展了8個援外文物合作項目，與12國開展了15個聯(lián)合考古項目，為“一帶一路”沿線國家文物保護和考古工作作出了巨大貢獻。

　　習近平主席說，“一帶一路”延伸之處，是人文交流聚集活躍之地。民心交融要綿綿用力，久久為功。

　　為了更好地與“一帶一路”沿線國家進行深入、持久的文化和旅游交流與合作，文化和旅游部近年來非常重視對外文化和旅游陣地建設(shè)，并堅持打造品牌活動，在推動“一帶一路”沿線國家民心相通方面綿綿用力。

　　2013年以來，我國先后成立中國駐曼谷、布達佩斯、阿斯塔納旅游辦事處，指導完成巴黎、悉尼中國旅游體驗中心建設(shè)，在“一帶一路”沿線國家建成17個中國文化中心，舉辦文化活動近2000場。此外，我國推動舉辦絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會暨敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國際旅游博覽會、海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路國際旅游節(jié)、中國新疆國際民族舞蹈節(jié)等以“一帶一路”為主題的綜合性節(jié)會，加強了與絲綢之路沿線國家和關(guān)聯(lián)國家的文化往來，促進民心相通。

　　習近平主席說，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)邁出堅實步伐。我們要乘勢而上、順勢而為，將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠，邁向更加美好的未來。

　　文化和旅游部結(jié)合國內(nèi)“一帶一路”沿線地區(qū)文化和旅游發(fā)展現(xiàn)狀，著力推動文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，通過實施“一帶一路”國際美術(shù)工程和文化睦鄰工程，鼓勵廣西、云南、內(nèi)蒙古和黑龍江建設(shè)跨境旅游合作區(qū)，支持相關(guān)地區(qū)開展跨境合作；通過推動絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實現(xiàn)“一帶一路”沿線區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。2018年，文化和旅游部先后制定印發(fā)了《動漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動計劃》和《2018年“一帶一路”文化貿(mào)易重點項目名錄》，為文化企業(yè)開展“一帶一路”國際合作營造了更寬松的政策環(huán)境，提供了資金扶持。

　　一系列政策的實施，促使文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2018年我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進出口總額1370億美元，較上年增長8.3%。其中，文化產(chǎn)品進出口總額1024億美元，較上年增長5.4%；文化服務(wù)進出口總額346億美元，較上年增長17.8%。我國對“一帶一路”沿線國家文化產(chǎn)品出口總額達163億美元，為歷年最高水平。截至2018年底，我國企業(yè)在全球52個國家和地區(qū)設(shè)立文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)境外企業(yè)516家，累計直接投資98.1億美元。我國文化、體育和娛樂業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè)749家，實際使用外資金額5.23億美元，富含中華文化元素的工藝品、美術(shù)產(chǎn)品、藝術(shù)收藏品和各類出版物的出口規(guī)模和增幅位居我國文化產(chǎn)品出口前列。

　　近日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征集2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目的通知》，面向全國征集“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目。入選的重點項目將獲得融資、推介、培訓等方面的扶持。此次重點項目征集的重點方向為“推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“促進文化和旅游消費”“打造具有絲路特色的旅游線路”“建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交易和服務(wù)平臺”“促進文化和旅游投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“拓展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)合作”“加強創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)合作”“深化文化裝備和旅游裝備產(chǎn)業(yè)合作”“強化國際化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)”等。

　　資料來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳