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近年來，通遼市堅持把發(fā)展壯大嘎查村集體經濟作為提升基層黨組織組織力和服務功能的重要舉措，充分運用整合政策、人力、資金、項目等各方面資源，為嘎查村集體經濟發(fā)展壯大提供重要保障。截至目前，全市2103個行政嘎查村集體經濟總收入達到2.08億元，平均每個嘎查村收入達到9.9萬元，其中收入5萬元以上的593個，占總數的28.2%。
強化組織保障。成立了由市委書記和市長任組長，組織、發(fā)改、財政、農牧等18個職能部門為成員單位的領導小組，統(tǒng)籌調度和協(xié)調指導嘎查村集體經濟發(fā)展工作。召開發(fā)展集體經濟現場推進會，實地學習借鑒先進經驗做法，對發(fā)展壯大嘎查村集體經濟工作進行專項推進。結合抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，全市擇優(yōu)選派駐村工作隊1314支、駐村干部5154名，選派嘎查村第一書記1553名，充分發(fā)揮致富帶頭人的引領示范作用，全市2103個嘎查村黨組織書記中，致富能手占到92.3%。
強化政策保障。在赴廣西、貴州、河南等先進地區(qū)學習考察的基礎上，研究出臺全市加快發(fā)展壯大嘎查村集體經濟實施意見，明確目標任務和政策措施。對嘎查村集體資產、資源、資金進行清產核資、確權登記、量化評估，逐村制定發(fā)展計劃，分類提出目標措施，鼓勵各地通過盤活閑置土地、開發(fā)自然資源、建立專業(yè)協(xié)會、興辦特色產業(yè)等方式，因地制宜發(fā)展壯大嘎查村集體經濟。同時，大力實施光伏取暖工程，在滿足嘎查村級活動陣地取暖需求的基礎上，嘎查村集體每年可增加收入1萬元。
強化資金保障。大力實施嘎查村集體經濟“清零遞增”行動，市級財政連續(xù)兩年每年安排1000萬元發(fā)展集體經濟專項資金，通過對相關部門支農資金打捆使用、抱團發(fā)展，為每個集體經濟“空殼”嘎查村匹配不少于20萬元項目資金。充分發(fā)揮金融扶持、部門包聯(lián)、社會幫扶等多方作用，加大涉農涉牧資金項目投入力度，打牢集體經濟發(fā)展物質基礎。2017年以來，全市累計整合各類資金46181萬元，其中下?lián)茇斦ｍ椯Y金11615萬元，整合項目資金27847萬元，協(xié)調社會幫扶4077萬元。
強化制度保障。建立“月報告、月通報”制度，2018年以來，先后召開5次全市組織部長工作會議，對各旗縣市區(qū)嘎查村集體經濟“清零遞增”情況進行通報調度。把發(fā)展嘎查村集體經濟納入旗鎮(zhèn)村三級黨組織書記抓基層黨建述職評議和領導班子年度實績考核內容，采取在領導班子實績考核中未完成“清零遞增”任務“一票否決”等措施，層層傳導壓力，推動工作落實，全市2018年898個集體經濟“空殼村”全部完成“清零”目標。
強化激勵保障。將嘎查村黨組織書記發(fā)展集體經濟的表現和成效，作為選聘享受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工資待遇人員的重要依據，對集體經濟收入連續(xù)2年達到5萬元以上的嘎查村，按照年集體收入的5—10%比例提取獎勵資金，用于提高嘎查村干部報酬待遇。通過開展“五面紅旗”嘎查村創(chuàng)建活動，將發(fā)展壯大集體經濟作為重要指標，每評上一面紅旗給予1萬元工作經費補貼，樹立農村牧區(qū)基層組織先進典型，努力營造比學趕超濃厚氛圍，推動全市持續(xù)健康發(fā)展。
資料來源：內蒙古自治區(qū)人民政府
黔網文（2021）
1658-001號
