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突出民族特色、抓好延邊州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作
位于吉林省東部的延邊朝鮮族自治州作為中國朝鮮族的聚集地，蘊藏著民族特色鮮明的傳統(tǒng)和民間文化豐富資源。建州以來，州委、州政府對朝鮮族民間文化藝術(shù)的挖掘、整理工作給予高度重視。尤其是自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》下發(fā)以來，在州委、州政府和省文化廳的正確領(lǐng)導下，從突出民族特色入手，強化責任，注重實效，全面推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，取得了一定的成效。
從突出民族特色入手，強化責任，注重實效，全面推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，取得了一定的成效。
一
歷屆的州委、州政府對朝鮮族文化遺產(chǎn)整理、傳承工作給予極大的重視，重視朝鮮族民間文化藝術(shù)的挖掘、整理工作，為繁榮民族民間文化藝術(shù)奠定了良好的基礎(chǔ)。1961年8月，延邊州第一任州長兼州委書記朱德海做出重要指示：“要以消防隊滅火的緊迫感，搶救民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)”。隨即在整個延邊掀起了搜救、整理民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)的高潮。自1962年末到1963年初，民間文化藝術(shù)搜集組就走訪了東北三省的60多個縣（市）的數(shù)百村屯和幾千名群眾，搜集很多的民間歌謠、傳統(tǒng)舞蹈照片，錄制了120盒錄音資料，獲取了寶貴的第一手資料。文革結(jié)束后，在時任州委書記趙南起的直接推動下，州文化局、州文聯(lián)等相關(guān)單位派員到吉林、通化、延邊的11個縣的55個村屯，拜訪380名民間藝術(shù)人，共搜集民謠1000余首。在全國“十大集成”編著期間，315首朝鮮族民歌、20種民間舞蹈、15首戲曲唱段分別編入《中國民間歌曲集成-吉林卷》、《中國民族民間舞蹈集成-吉林卷》、《中國戲曲志-吉林卷》，出版了《黃龜淵故事集》等民間故事集60多部。這些為我們今天更好地挖掘、普查、傳承和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。
為了使民族民間文化保護工作有法可依，我州于1985年頒布實施《延邊朝鮮族自治州自治條例》（2002年修訂）的基礎(chǔ)上，1989年制定《延邊朝鮮族自治州朝鮮族文化工作條例》（1997、2005年分別進行修訂），為進一步做好朝鮮族文化遺產(chǎn)的征集、挖掘、整理和出版提供了法律保障。與此同時，我州先后命名汪清縣百草溝鎮(zhèn)（象帽舞）、琿春市密江鄉(xiāng)（洞簫）等14個特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障了民族民間文化遺產(chǎn)的有效保護和傳承。
二
2005年3月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（國辦發(fā){2005}18號）的下發(fā)，再一次引起了州委、州政府及文化行政部門的高度重視。州文化主管部門多次召開專題會議，認真學習文件精神，研究并提出了具體實施意見。根據(jù)州政府的部署，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已納入《延邊朝鮮族自治州文化事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》，為持續(xù)推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作奠定堅實的基礎(chǔ)。2006年初，我州成立了由州財政局、州文化局牽頭，由州發(fā)展改革委員會等相關(guān)部門共同參與的“延邊州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)導小組”，成立了相應的工作辦公室與延邊文化藝術(shù)研究中心合署辦公，負責日常工作。之后，領(lǐng)導小組聘請州內(nèi)社會、歷史、民俗和文化藝術(shù)方面的專家學者，成立了州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程專家組和評審委員會。州及各縣（市）政府先后投入近200萬元開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、培訓、搶救和保護等各項工作。
全州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作全面鋪開以來，一方面全面調(diào)查、了解和掌握我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的基本情況，同時，我們還積極征得省廳的支持，申請在延邊舉辦全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查培訓班，全面培訓全州各縣（市）文化系統(tǒng)和相關(guān)單位項目負責人。為了確保普查全面系統(tǒng)地開展，我們建立和完善了州、縣（市）兩級普查體系。經(jīng)過各級文化部門和相關(guān)部門的辛勤工作，截止2006年末，全州共搜集、整理了包括民間音樂、民間舞蹈、民間美術(shù)、民俗等十大類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目172項。在第二批國家級和第一批吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作中，經(jīng)專家組認真分析和論證，最終確定33個項目為我州第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。
2009年4月，我州專門召開非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作會議，要求加強我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作力度，高質(zhì)量地完成我州第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和吉林省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作，為明年申報國家級名錄做好準備。同時，為了更好地營造全社會都來關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的氛圍，我們會同新聞媒體大張旗鼓地進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣傳工作，倡議全社會關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，積極提供項目線索，取得良好的動員和宣傳效果。
截止2009年9月，全州共申報各類項目38項，其中國家級項目占全省的43％，省級項目占全省的30％。從類別來看，38個項目內(nèi)含民間文學1項；民間音樂5項；民間舞蹈5項；曲藝1項；雜技與競技8項；傳統(tǒng)手工技藝4項；傳統(tǒng)醫(yī)藥1項；民俗13項。
多年來，我州一直重視民族民間文化藝術(shù)搜集、整理和發(fā)展工作。到2009年9月為止，我州共搜集朝鮮族民歌2000多首，民間舞蹈30多種，民間器樂曲100多首，戲曲音樂150多首。通過相關(guān)部門的共同努力，2006年，象帽舞、秋千、跳板被列為國家級第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。2009年，長鼓等8項具有濃厚民族特色的代表性項目被列為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。此外，還有33項被列入延邊州第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。2007年，延邊州文化局被評為“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作先進單位”。
三
突出民族和地域特色是我們申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的原則。為此，我們在申報工作中，確立了“全面普查，突出重點，確保質(zhì)量”的工作思路。
一是將朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目作為申報的重點。作為全國朝鮮族最大聚集區(qū)，許多民族民間文化都具有唯一性，是任何一個地方都不可比擬的。諸如，象帽舞等獨一無二，做好這些項目的申報保護工作，對于加強民族團結(jié)，鞏固邊疆穩(wěn)定，發(fā)展特色民族文化有著極其重要的意義。
二是精心策劃，優(yōu)中選優(yōu)。我們對每一個項目都做好充分論證，力爭申報一項成功一項。比如，在第二批國家級和第一批吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作中，我們嚴格審查、篩選和論證項目的可行性，在172個項目中選出81項，再反復地經(jīng)專家組分析和論證，最終確定33個項目上報省廳，確保項目的質(zhì)量。
三是扎扎實實做好州級名錄的評審工作。在州級名錄的確立上，我們?nèi)匀粓猿指哔|(zhì)量、高起點，對文本內(nèi)容不全，挖掘不夠深入的，絕不納入名錄之中。在公布州級名錄的同時，還建立了延邊州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目數(shù)據(jù)庫，此外，延邊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站目前籌建工作已進入尾聲。這些都標志著我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作正逐步走向更規(guī)范、更科學的軌道。
文化是一個民族延續(xù)、發(fā)展的根基，傳承保護中華民族的文化，是鞏固各民族的團結(jié)，維護國家統(tǒng)一，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們把著力抓好保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為工作的最終目標，落實責任，完備機制，切實抓好。我們主要做了以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬┲攸c扶持，以點帶面，發(fā)揮示范帶動作用。為了有效地保護和傳承我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們對具有地方文化特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點扶持，在全州范圍內(nèi)先后命名如汪清縣百草溝鎮(zhèn)“象帽舞”14個特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中60％為朝鮮族人口居多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等，積極引導這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用重大節(jié)日和各種紀念日，在開展展示特色、保護和傳承民族民間文化中充分發(fā)揮龍頭作用。
（二）組織舉辦特色文化活動，建立動態(tài)保護機制。為了加強動態(tài)保護，我們采取以活動促保護的工作機制，利用每年舉辦延邊中國朝鮮族民俗文化旅游博覽會等有利契機，組織策劃朝鮮族大型花甲宴等各種民俗表演活動，充分展示我州豐富多彩的民族民間文化，有力地推動了我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。此外，我們在琿春市密江鄉(xiāng)舉辦洞簫文化旅游節(jié)等，創(chuàng)出了自己的文化活動品牌。汪清縣的象帽舞等民俗表演在北京等地的展演活動，獲得主辦方和當?shù)厝罕姷臒崃覛g迎，充分展現(xiàn)了我州民族民間文化的風采。
?。ㄈ┡e辦“文化遺產(chǎn)日”系列活動，營造全社會關(guān)注文化遺產(chǎn)的氛圍。為慶祝我國第一個“文化遺產(chǎn)日”，我們本著“政府主導、社會參與”的原則，會同省文化廳成功舉辦了以“保護文化遺產(chǎn)、守望精神家園”為主題的吉林省暨延邊州慶祝中國第一個“文化遺產(chǎn)日”系列活動。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查培訓、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽等豐富多彩的活動內(nèi)容，為節(jié)日營造了良好的氛圍。
四
我州民族民間文化遺產(chǎn)整理、保護和傳承工作起步較早，也取得了一定的成績。同時，也應該看到，由于延邊州財政所限和其他方面的原因，我州民族民間文化遺產(chǎn)整理、保護和傳承工作還存在許多問題。
一、基礎(chǔ)設(shè)施落后，民族民間文化呈現(xiàn)萎縮的局面。我州作為民族民間文化整理、保護和傳承工作的基層文化場所大多數(shù)建立于六、七十年代，館舍陳舊，設(shè)施落后，另外，隨著老一代民族民間藝人的去世和人們生活方式的改變，許多優(yōu)秀的朝鮮族傳統(tǒng)民間藝術(shù)處于瀕危狀態(tài)，有的已經(jīng)失傳。
二、扶持力度不夠。一是投入不足。雖然文化事業(yè)經(jīng)費近幾年有所增長，但是仍然沒有足夠的財力對民族民間文化遺產(chǎn)進行整理、保護和傳承工作。二是缺少相關(guān)扶持政策。沒有一套完整的、可執(zhí)行的非物質(zhì)文化保護法律規(guī)章，致使該項工作無法可依，影響了工作的全面、可持續(xù)地開展。
三、專業(yè)人才隊伍建設(shè)出現(xiàn)危機。我州地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，文化事業(yè)單位適應市場能力較差、創(chuàng)收能力不強。我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作沒有專門機構(gòu)，州文化局只能在內(nèi)部抽調(diào)一部分人員辦公處理，這就造成各地的保護工作無法吸收水平較高的專業(yè)人員進入的局面，也影響了我州非物質(zhì)文化保護工作高水平地順利展開。
五
做好我州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整理、保護和傳承工作，是長期而又艱巨的任務(wù)，是傳承、發(fā)展和創(chuàng)新民族文化義不容辭的責任。
第一，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的方針，加強政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導力度和支持力度。將民族民間文化遺產(chǎn)整理、保護和傳承工作經(jīng)費納入州政府正常財政預算，設(shè)立以政府財政撥款為主、民間各種渠道捐款為輔的民族民間文化遺產(chǎn)保護專項資金。在州政府的領(lǐng)導下，州文化局、財政局牽頭，邀請州發(fā)改委等相關(guān)單位參與到保護工作中來，建立“延邊州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席會議制度”，通過相應的工作機制，推動我州各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系構(gòu)建和組織工作機構(gòu)組建。
第二，出臺地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法規(guī)。將民族民間文化遺產(chǎn)整理、保護和傳承工作納入法律管理體系，明確地方政府、行政管理部門、公民等各自在保護、傳承發(fā)揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中應承擔的責任和義務(wù)。加強對延邊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進行規(guī)模化、立體化對外宣傳，提升延邊文化資源的知名度和影響力。
第三，加緊進行瀕危藝術(shù)的普查工作，積極培育傳承人。堅持“搶救第一”的原則，對瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性收集、整理，并建立有搜索、查詢等功能的瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮利用延邊博物館、文化館等文化活動場所功能，運用現(xiàn)代科技手段進行保存和專題展示，使之成為優(yōu)秀民間藝術(shù)收藏、傳承、研究和宣傳中心。鼓勵民間自辦民間藝術(shù)館，廣泛征集民族民間藝術(shù)精品和資料。
第四，成立“延邊州民族民間文化保護中心”，主要承擔“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程”的具體組織實施和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。成立具有廣泛性、專業(yè)性和權(quán)威性的“延邊州民族民間文化保護工程專家委員會”，保障民族民間文化保護工作科學、規(guī)范、有序地進行。
總之，無論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是歷史發(fā)展的見證，是極其珍貴的。隨著現(xiàn)代化進程的加快和全球化進程的加速，民族固有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作正面臨著嚴峻的考驗，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)迫在眉睫。因此，我們由衷地希望全社會都來關(guān)心、關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護，并在傳承、發(fā)展中得到創(chuàng)新。
